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质检总局党组关于在总局直属系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

  质检总局党组关于在总局直属系统

  全体党员中开展“学党章党规、学系列

  讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党、从严治检向基层延伸,巩固拓展质检系统党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决质检总局直属系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(中办发〔2016〕14号),质检总局党组决定,2016年在直属系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)。现提出实施方案如下。

  一、 总体要求

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强质检总局直属系统党的思想政治建设的重要部署。

  基础在学,关键在做。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,坚持理论与实际紧密结合,坚持学与做结合、知与行结合。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,发挥先锋模范作用,教育引导广大党员在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,为推进全面从严治检、实现“质量强国梦”提供坚强组织保证。

  带着问题学,针对问题改。要坚持问题导向,注意实效。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动总局直属系统作风、行风不断好转。

  区分层次、分类指导。学习教育中,对党员和党员领导干部的学习内容、学习范围、学习要求和解决的问题上要有所区别,党员要把践行党章,把“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”落到实处。党员领导干部要学得更深一些、要求更严更高一些,在全面、系统、深入上下功夫,做践行党章、践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部。注重区分机关、企业、事业单位、社团组织、离退休组织的特点,根据实际制定学习教育方案,明确学习教育的重点内容、组织方式,做到具体化、精准化、差异化,采取切实可行的方式方法进行。

  抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常性教育的特点,用好日常教育途径、教育方式,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党的思想政治建设常态化制度化,真正把思想政治建设放在首位,用心用力、落细落实、抓严抓常。

  切实履行主体责任。抓好学习教育是一项重要政治任务,各级党组织书记要把责任意识树起来,把主体责任扛起来。坚持领导带头,以上率下,主要负责同志要对实施方案亲自审定,对重要任务亲自部署,具体安排统筹谋划,从具体工作抓起,用工作成效来检验学习教育效果。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

  二、 学习教育内容

  要把学习党章党规与学习习近平总书记系列讲话统一起来,在学系列讲话中加强对党章党规的理解,在学党章党规中深入领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要作出表率,学深一些、多一些,要求更严一些、高一些,努力提高思想政治素质和理论水平。

  (一)学党章党规。逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利,明确基本标准和行为规范,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。发挥反面典型的警示作用,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型及质检系统违纪违法案件中汲取教训,引导党员牢记党规党纪,增强纪律规矩意识,守住为人、做事的基准和底线。认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,发挥正面典型的激励作用,引导党员牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求。

  党员领导干部还要系统学习领悟党章,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责,组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

  (二)学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学习习总书记关于质量安全的重要论述,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略以及对质检工作的新指示新要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持走中国特色质检工作之路,加强党对质检事业的绝对领导。

  党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风,切实增强运用科学理论指导和推动质检工作的能力和水平。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。

  (三)做合格党员。坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。结合质检事业的新发展、新要求,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,自觉践行“人民质检、质检为民”的核心价值理念和以质取胜、保国安民的质检精神;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,为推动质检“十三五”规划开局起步、有序推进作出贡献。

  三、主要措施

  突出经常性教育特点,采取党员个人自学、讲党课、支部专题讨论、专题组织生活会、民主评议党员、创先争优、民主生活会等形式,引导党员自觉参与、认真搞好“两学一做”学习教育。

  (一)围绕专题学习讨论。按照“三会一课”制度,以党支部或党小组为单位,围绕学习教育内容,每季度开展一次集中学习讨论。每次学习讨论确定一个专题,学习研讨要紧密结合实际,引导党员联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观及质检系统核心价值体系、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为质检事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

  (二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。各级领导班子中的党员干部要在所在党支部、基层单位讲党课。各级领导机关要组织专家学者、党员领导干部、先进模范到基层一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

  (三)组织开展系列主题活动。各单位要围绕“两学一做”学习教育,创新形式开展系列主题活动。总局在“七一”前后,结合纪念建党95周年,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,开展质检青年学习总书记系列重要讲话心得汇报等活动,集中宣传展示“党旗下的质检人”风采。在总局直属系统组织开展“纪律教育月”活动,组织总局直属机关党员参加“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”和“聚焦‘十三五’共谋建小康”主题联学等活动。结合“两学一做”学习教育,组织开展质检大讲堂、大课堂等学习活动。

  (四)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开一次专题组织生活会。支部书记、委员及全体党员对照党员标准,对照职能职责,进行党性分析,查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要广泛征求党员和群众意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

  (五)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织开展民主评议,可与领导干部述职述廉、党建述职评议考核等工作结合进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。

  (六)立足岗位作贡献。要把学习教育与质检中心工作紧密结合,紧紧围绕“十三五”质检事业发展总体要求,紧扣推进质量强国建设、提升质量总体水平、加强质量安全监管、服务经济社会发展、完善质检工作体系等重点工作,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,立足岗位、履职尽责。在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实直接联系服务群众等制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在国有企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度。引导党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。

  (七)领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组(党委)会,专题学习党章党规、毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记系列重要讲话;要以党组(党委)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和党员领导干部把自己摆进去,深入查找存在的问题。

  四、组织领导

  总局成立“两学一做”学习教育工作协调小组,组织协调直属系统的“两学一做”学习教育工作。总局直属系统各单位要认真贯彻本方案。各直属检验检疫局还要结合地方党委要求和本单位实际,抓好工作部署和落实。

  (一)层层落实责任。各级领导班子要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,制定实施方案,作出具体安排,确保尽好责、抓到位、见实效。党委、党总支要对所辖党支部进行经常性的现场指导,指导党支部制定学习教育计划,派员参加党支部的重要活动。各单位党政负责人要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

  (二)强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,推动各级基层党组织及时换届,配齐配强基层党组织带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,建立党员名册,实施动态管理,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要组织对党支部书记、委员等党务骨干进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

  (三)注重分类指导。要根据不同性质、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现严格要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

    (四)加强宣传引导。总局门户网站和质检两报开设专栏,各单位要充分利用门户网站、手机报、QQ、微信和网络学院教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传本单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。



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